Análisis causal para el estudio del Parque Nacional de Darien

Raúl Rivera
rrivera@masga.net

Trabajo realizado para la Maestra en Sistemas de Gestión Ambiental Aplicada. Universidad de Panamá y The Louis Berger Group en Convenio con la Ciudad del Saber

El objetivo del trabajo es establecer un manejo sostenible en el Parque Nacional de Darién (PND).

Antecedentes y Problemática: El PND tiene una extensión 579.000 hectáreas y fue creado en el año 1980. Es el mayor parque nacional no sólo de Panamá sino también de Centroamérica y se localiza al este del país, extendiéndose prácticamente a lo largo de la frontera con la República de Colombia. Es uno de los sitios de mayor diversidad biológica en el mundo. Por su importancia internacional fue declarado por la UNESCO sitio del Patrimonio Mundial en 1981 y Reserva de la Biosfera en 1982. Es un sitio único por su origen geológico que le confiere la función de puente biológico entre el sur y norte del continente americano. Sin embargo está siendo sometido a un proceso de tala y degradación constante producto de sin numero de situaciones como poca vigilancia y control por parte del gobierno, limitada capacidad institucional y financiera para administrar el parque, vulnerabilidad de la frontera colombo-panameña lo que genera la constante incursión de guerrilleros colombianos al parque, migración de colonos nacionales y colonos colombianos que migran a la zona del parque en busca de tierras para dedicarlas a la agricultura y ganadería, crecimiento de la población del parque y su consecuente demanda de recursos naturales, la poco o nada educación ambiental de los pobladores del parque, inaccesibilidad del terreno lo que imposibilita la vigilancia del parque, la existencia de un mercado lucrativo de madera, etc.

Propuesta: Se propone construir un modelo del sistema del parque a fin de determinar la relación de cada variables que interviene en la problemática del parque y a que nivel. De manera de proponer un modelo de desarrollo sostenible del parque. En términos generales podemos identificar las siguientes variables:

Área deforestada: El parque tiene un área total de 579,000 hectáreas, en donde más del 90% se encuentra con cobertura boscosa; sin embargo, de acuerdo a estudios realizados en la zona, en el parque se talan y desmontan 475 has. por año, generándose un cambio en el uso del suelo de 3.57%. De bosque a zonas agrícolas y ganaderas. Población: población que habita en la zona (compuesta por indígenas, negros y interioranos nacionales y colombianos), de acuerdo a datos estadísticos para el año 2005 el parque tenía una población de 3000 habitantes. La zona registra una tasa de natalidad de 2.8% anual; sin embargo en algunas zonas se registran crecimiento poblacionales de 10%, producto de las migraciones tanto de colonos nacionales como colombianos. Falta de vigilancia y control: Existe una gran deficiencia en la vigilancia y control, actualmente sólo hay destinado para la labor 13 guardaparques. Arborización: Pocos son los proyectos de arborización que ha emprendido el gobierno de manera de poder recuperar algunas zonas degradadas, producto de la falta de recursos económicos.

Migración: constituido por los colonos nacionales y colombianos, que ingresan al parque y que ilegalmente talan los bosques a fin de negociar la madera. Posteriormente estas tierras las dedican a la agricultura y ganadería.

Guerrilla Colombiana: La intromisión constante de grupos guerrilleros en la zona del parque, a fin de descansar e huir del gobierno colombiano, ha creado una situación difícil. Toda vez que el gobierno no destina personal por miedo a su seguridad física.

Precio de la madera: Este es uno de los elementos que mayormente incentiva la tala de los árboles; ya que es un negocio muy lucrativo. Sobre todo en una región de mucha pobreza como ésta.

Capacidad institucional y financiera: es una de las variables más importantes, de acuerdo datos estadísticos, para el manejo de éste parque sólo se cuenta con un presupuesto de B/. 70,000.00 anuales.

Educación ambiental: El gobierno ha emprendido algunos programas de educación ambiental contemplados en los planes de manejo del parque, sin embargo éstos son muy pocos (hasta la fecha para el parque se han elaborado tres planes de manejo, 1988, 1998, 2003)

MODELO DE SIMULACION

RELACIONES CAUSALES:

Si aumenta la población que reside en el parque, aumentará la demanda por los recursos naturales por ende la deforestación y cantidad de áreas deforestada. El aumento de la población se dará por un aumento de la tasa de natalidad y por un aumento de la migración, ésta última estará dada por los colonos nacionales y por los colonos colombianos. (aunque no esté en el modelo, podríamos decir que el aumento de los colonos nal. se dará por el aumento de la pobreza en el campo o falta de tierras, y el de los colombianos por recrudecimiento de la situación colombiana).

Si aumenta el precio de la madera, tanto en el mercado nacional e internacional, aumenta la tala ilegal y su extracción.

Si aumenta la capacidad institucional y financiera del Estado para administrar el parque, por un lado aumentará la vigilancia y control y por otro se establecerán más y mejores planes de educación ambiental, ambos disminuirán la deforestación del parque. También aumentarán los programas de siembra de árboles, lo que aumentará reforestación.

Si aumenta la cantidad de área deforestada, aumentan los incentivos para invadir y ésta a su vez estimula la venta de tierras para colonos, lo que trae como consecuencia mayores migraciones en el área.

Si aumentan las incursiones de los guerrilleros colombianos al parque tiende conservarse mayormente, debido a que la zona se hace peligrosa y nadie incursiona en ella.